各省轄市、濟源示范區林業主管部門、財政局，航空港區林業主管部門、財政金融局，省林業局局屬各單位，各有關單位：
為提高財政林業資金預算安排的科學性、規范性和精準度，及時更新完善財政林業項目儲備庫，根據《國家林業和草原局辦公室 財政部辦公廳關于加強中央財政林業草原項目全流程管理的通知》（辦規字〔2024〕260號）和《河南省林業草原專項資金管理辦法》（豫財環資〔2023〕105號）等規定，我們組織編制了《2026年中央和省級財政林業項目儲備庫申報指南》（見附件1-23），現印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、高度重視，扎實做好項目組織
各地、各單位要高度重視，提高認識，充分認識財政林業項目庫建設工作的必要性和重要性，主動對接黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，結合黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、《森林生態建設規劃（2018-2027年）》、科學綠化示范省建設等要求，緊緊圍繞全省林業中心工作，因地制宜，科學謀劃，堅持節約優先、量力而行，統籌考慮生態合理性和經濟可行性，節儉務實謀劃項目，充分發揮項目庫基礎作用,持續做好項目儲備庫建設，扎實組織好入庫項目的收集、篩選和申報等相關工作。
二、把握要求，確保入庫項目質量
?。ㄒ唬┥陥箜椖糠秶?。2026年納入項目庫管理的財政林業項目包括：中央財政林業草原生態保護恢復資金支持的國家級自然保護區、國家重要濕地、國家重點野生動植物保護等項目,中央財政林業草原改革發展資金支持的林業科技推廣、林木良種培育等項目；省級財政資金支持的森林河南國土綠化、科學綠化示范、自然保護區、濕地保護修復、政國家重點野生動植物保護、科技興林、國有林場生產扶持、林下經濟發展、優勢產業發展引導、古樹名木搶救復壯、林草科技推廣示范、優質林木種苗培育扶持、生態國有苗圃生產扶持、林草種質資源建設等項目。
（二）嚴格項目庫管理。一是實行動態管理。按照“入庫一批、支持一批、退出一批、補充一批”的原則進行管理，進入項目儲備庫的項目有效期原則上為3年，有效期內均可申請中央財政和省級財政資金支持，3年未執行的在庫項目自動出庫。項目庫內當年未安排實施的項目，在下年度安排實施前，相關省轄市需對項目實施的現實可行性進行再次核實，通過核實的項目與新入庫項目一并安排實施。二是強化資金約束。堅持“資金跟著項目走”的原則，未入庫的項目不予安排實施。全省入庫各類項目資金總額原則上控制在2025年同類實施項目資金總額的200%以內，入庫項目實施方案要據實編制，原則上不得調整，確需調整的須按原申報程序報批。三是嚴格項目入庫。申請入庫項目須嚴格執行國家有關耕地保護政策規定，符合國土空間規劃管控要求，不得違規占用耕地，須具備項目開工的基本條件。對前期工作不到位、建設內容不合理、績效目標不明確的項目，以及在審計、中央生態環境保護督察、巡視、績效評價等發現重大問題尚未完成整改工作的單位，列入負面清單,不得申報入庫項目。申報入庫項目應提供充分的立項依據、具體的支出內容、詳細的支出計劃、合理的績效目標、成熟的實施方案等相關內容及佐證材料。四是明確職責分工。按照“分級負責、各司其職”和“誰審核、誰把關；誰上報、誰負責”的原則，市、縣林業主管部門會同財政部門負責本地區項目的組織、審核、匯總工作，對項目建設的必要性、實施條件、布局、建設內容、資金估算等方面進行認真審查，嚴格把關，并對項目審核結果的合規性、完整性負責，負責組織預算執行、資金使用管理監督以及預算績效管理等工作，項目完成后要及時履行竣工驗收手續，凡是沒有經過驗收的項目，不允許再申報2026年同類項目；項目建設單位負責項目前期工作、項目實施及資金使用管理，并對所申報項目材料的真實性、合理性和完整性負責。
三、注重績效，持續提高資金效益
各省轄市和有關縣（市）林業主管部門要會同財政部門加強項目資金申報、使用、監督全過程的預算績效管理。項目申報單位要根據項目建設內容實際，科學設置項目績效目標，做到可衡量、可考核。預算資金下達后，各地、各項目實施單位要嚴格按照批復的實施方案組織實施，嚴禁擅自改變建設內容。要按照序時進度或項目建設進度、合同約定等及時辦理資金支付，加快項目預算執行進度，加大資金支出力度，按時完成項目建設任務和資金支出任務，努力提高資金使用效益。項目完工后，要按照項目批復的績效目標組織開展績效自評，將績效評價結果聯合上報省林業局和省財政廳。省林業局、省財政廳將適時組織績效自評和重點績效評價，合理運用績效評價結果；對項目執行進度快、資金使用效益高、績效評價結果較好的地區，加大資金支持力度；對未按期完成項目建設或未按項目實施方案安排投入的地區，將削減其以后年度項目資金規模或取消項目申報資格。
四、其他要求
1.各地、各有關單位要將符合條件的申報項目擇優篩選、審核、排序后，以林業、財政兩部門聯合文件統一匯總、逐級上報。對已明確各省轄市申報數量的項目，不得超額申報，不接受縣（區）越級申報。對不符合申報指南要求的項目不予安排入庫。
2.各地、各有關單位應按照下列日期報送申報材料，逾期報送的項目不再受理，中央財政項目于8月25日前報送，省級財政項目于9月15日前報送。請將項目申報文件及項目匯總表（一式六份及電子版）分別報送至省林業局規劃財務處、省財政廳環境資源處。項目申報文本按照申報指南要求，對口報至省林業局相關業務主管處室、單位，由其整理匯總，紙質申報文本不少于6份。
3.對虛報、冒領、截留、挪用等違規使用項目資金的單位，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，將按照有關法律法規，嚴肅追究相關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關查處。
聯系方式：省林業局規劃財務處（0371）65956021
省財政廳環境資源處（0371）65808313
附件：1.項目申報標準文本（范本）及申報匯總表
2.2026年中央財政國家級自然保護區項目申報指南
3.2026年中央財政其他國土綠化項目申報指南
4.2026年中央財政森林生態保護修復補償（森林可持續經營）項目申報指南
5.2026年中央財政濕地保護修復項目申報指南
6.2026年中央財政國家重點野生動植物保護項目申報指南
7.2026年中央財政古樹名木搶救復壯項目申報指南
8.2026年中央財政林草科技推廣示范項目申報指南
9.2026年中央財政林木良種培育項目申報指南
10.2026年省級財政森林河南國土綠化項目申報指南
11.2026年省級財政科學綠化示范項目申報指南
12.2026年省級財政自然保護區項目申報指南
13.2026年省級財政濕地保護修復項目申報指南
14.2026年省級財政國家重點野生動植物保護項目申報指南
15.2026年省級財政科技興林項目申報指南
16.2026年省級財政國有林場生產扶持項目申報指南
17.2026年省級財政林下經濟發展項目申報指南
18.2026年省級財政優勢產業發展引導項目申報指南
19.2026年省級財政古樹名木搶救復壯項目申報指南
20.2026年省級財政林草科技推廣示范項目申報指南
21.2026年省級財政優質林木種苗培育扶持項目申報指南
22.2026年省級財政生態國有苗圃生產扶持項目申報指南
23.2026年省級財政林草種質資源建設項目申報指南
河南省林業局 河南省財政廳
2025年8月20日
