白占芳委員：
您提出的“關(guān)于辦好第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)推動(dòng)全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“統(tǒng)籌全省力量辦好花博會(huì)”。第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)將于2025年4月26日至6月6日在鄭州市惠濟(jì)區(qū)舉辦。5月19日全國(guó)綠化委員會(huì) 國(guó)家林業(yè)和草原局 財(cái)政部 海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于舉辦第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)的通知》（全綠字〔2023〕1號(hào)），王凱省長(zhǎng)作出了批示。省林業(yè)局、省花卉協(xié)會(huì)、鄭州市人民政府作為第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)的承辦單位，將積極統(tǒng)籌全省花卉業(yè)界的力量，一是做好花博園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作；二是在組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)和草原局及中國(guó)花卉協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極開(kāi)展我省室外展園和室內(nèi)展館規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)及布展工作；三是指導(dǎo)我省花卉協(xié)會(huì)與中國(guó)花卉協(xié)會(huì)的溝通交流，對(duì)兄弟省、市、自治區(qū)花卉協(xié)會(huì)的邀展工作，全力服務(wù)好第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)的各項(xiàng)籌辦工作。四是抓住舉辦第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)機(jī)會(huì)，動(dòng)員全省花卉科研團(tuán)隊(duì)、龍頭企業(yè)等形成合力，聚焦花卉業(yè)發(fā)展“卡脖子”問(wèn)題，開(kāi)展科技攻關(guān)創(chuàng)新機(jī)制體制，為花博會(huì)的成功舉辦做出更大的貢獻(xiàn)。
二、關(guān)于“做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制河南花卉高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”。貫徹落實(shí)《國(guó)家林業(yè)和草原局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（林生發(fā)〔2022〕114號(hào)）和《全國(guó)花卉業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》等頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)揮我省地處中原，氣候適宜，中國(guó)傳統(tǒng)名花主產(chǎn)區(qū)，栽培歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，花卉種質(zhì)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我省花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、關(guān)于“將花卉產(chǎn)業(yè)作為黃河國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興的重要抓手”。把花卉產(chǎn)業(yè)融入國(guó)家“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”、“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略中，增加群眾收入。支持黃河流域符合政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的花卉苗木基地，為第十一屆花卉博覽會(huì)提供花卉苗木保障。加快花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重提質(zhì)增效，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。推進(jìn)花卉一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展功能花卉，延長(zhǎng)花卉產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持花卉種子、種苗、種球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育一批標(biāo)準(zhǔn)的花卉生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)群眾就業(yè)、增收致富。
2023年6月15日
提案正文：
關(guān)于辦好第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)
推動(dòng)全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案
2021年3月，省政府向中國(guó)花卉協(xié)會(huì)發(fā)函，支持鄭州市申辦中國(guó)花卉博覽會(huì)。鄭州市經(jīng)過(guò)與國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，于2021年6月正式取得第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)的舉權(quán)。花卉產(chǎn)業(yè)集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益于一體的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)。為充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)在建設(shè)美麗中國(guó)，落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中具有的作用，提出以下建議：
一、統(tǒng)籌全省力量辦好花博會(huì)
花博會(huì)是我國(guó)檔次最高、規(guī)模最大的花事盛會(huì)。花博會(huì)的成功申辦，得益于全省良好的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，離不開(kāi)省內(nèi)其他地市的支持，特別是許昌市十多年來(lái)連續(xù)三次申辦花博會(huì)，雖然因各種原因未獲成功，但卻為鄭州市的成功申辦打下了良好的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。另外，第十一屆中國(guó)花卉博覽會(huì)將于2025年在鄭州舉辦，2025年是國(guó)家“十四五”規(guī)劃收官之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。河南省和鄭州市將分別是花博會(huì)的主承辦單位，舉辦花博會(huì)不只是鄭州市的大事喜事，也是我省花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步由花卉大省向花卉強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的生動(dòng)體現(xiàn)。
我省是花卉產(chǎn)業(yè)大省，全省花卉種植面積 235 萬(wàn)畝，長(zhǎng)期居全國(guó)前五，基本形成了鄭州高檔盆花、南陽(yáng)月季、洛陽(yáng)牡丹、開(kāi)封菊花、 濮陽(yáng)鮮切花、鄢陵和潢川的觀(guān)賞苗木等多個(gè)花卉、苗木生產(chǎn)集聚區(qū)。洛陽(yáng)的牡丹、許昌的臘梅、南陽(yáng)的月季、開(kāi)封的菊花、鄭州的蝴蝶蘭是我省的“五朵金花”，在國(guó)內(nèi)外有很高的知名度和影響力。
花博會(huì)對(duì)于引導(dǎo)大眾花卉消費(fèi)、傳播普及花卉文化、加速我國(guó)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、推動(dòng)舉辦地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、提升群眾幸福感都具有十分重要的意義。但是由于鄭州市720水災(zāi)和疫情的反復(fù)影響，花博園建設(shè)速度遲緩，全國(guó)各省室內(nèi)外展區(qū)尚未確定，無(wú)法進(jìn)場(chǎng)建設(shè)展園。所以建議省里統(tǒng)籌鄭州市加速花博園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以搶回失去的時(shí)間，盡快啟動(dòng)花博園建設(shè)。另外，建議省政府統(tǒng)籌各地市積極的參與花博園的建設(shè)和第十一屆花卉博覽會(huì)的籌備工作，一方面通過(guò)在花博園布置各地市特色專(zhuān)類(lèi)展園的布置，將我省各地的知名特色花卉應(yīng)用到花博園建設(shè)中，充分展示我省花卉資源品類(lèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，吸引國(guó)內(nèi)外種質(zhì)資源研發(fā)、種植、交易、流通等花卉產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)豫投資發(fā)展。另一方面，挖掘各地市特色文化活動(dòng)和各領(lǐng)域發(fā)展成果，以舉辦花博會(huì)為宣傳窗口，通過(guò)開(kāi)幕期間的各種專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)傳遞給全國(guó)群眾，充分展示中原文化、傳遞老家河南情感，進(jìn)一步提升河南形象。
二、做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制河南花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境是花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，需要推進(jìn)以要素投入、市場(chǎng)流通體系建設(shè)、市場(chǎng)激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)工人培育培訓(xùn)和新品種新技術(shù)創(chuàng)新推廣為基本內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)。建議省政府組織有關(guān)專(zhuān)家走出去，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，并統(tǒng)籌各地市根據(jù)規(guī)劃要求，依據(jù)各地市資源要素稟賦條件，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)上下游之間的整合及產(chǎn)業(yè)間橫向協(xié)同，培育有機(jī)銜接的花卉產(chǎn)業(yè)集群，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
三、將花卉產(chǎn)業(yè)作為黃河國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興的重要抓手
花卉產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，是綠色高效、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。花卉產(chǎn)業(yè)可以延伸到休閑旅游、醫(yī)療、保健、食品、日用化妝品等領(lǐng)域，具有廣闊的市場(chǎng)前景。鄉(xiāng)村振興是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)之一，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。建議我省將花卉產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村振興，發(fā)展 “花卉+全域旅游”“花卉+休閑農(nóng)業(yè)”“花卉+美麗鄉(xiāng)村” “花卉+文化產(chǎn)業(yè)”“花卉+健康”等業(yè)態(tài)，對(duì)綠化美化環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提高人民生活質(zhì)量，引導(dǎo)文明消費(fèi)與綠色生活，為黃河國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興植入新的抓手和著力點(diǎn)。
